最近，台积电在日本熊本县建厂的相关消息引起了持续的关注。为什么一则普通的投资新闻会具有这么大的关注度？因为这背后牵扯着一个逐渐衰落的老牌半导体大国的复兴计划。他就是日本。

日本将对本国半导体企业展开数年的援助计划

        在上个世纪，中国大陆刚开始改革开放的时候，日本的半导体行业就引来了一次腾飞。从1980年到1986年，短短的六年时间，日本半导体企业占据全球的市场份额由26%攀升到了45%。同一时间，美国在半导体行业的全球市占率则从61%下降到了43%，一举被日本反超。

        日本半导体企业前进的步伐并未停止。到1989年，日本半导体企业在存储芯片领域的市占率已经达到了53%，相比美国企业在该领域的市占率---37%，已经形成了绝对优势。

        在日本半导体企业最巅峰的时期，动态存储器领域，日本电器、东芝和日立三家企业占据了全球前三的位置，这三家企业在细分行业的市占率超过了90%，达到了完全垄断的地位。

        现如今，日本在半导体行业曾今的巨大优势已经荡然无存。但廋死的骆驼比马大，日本半导体企业在图像传感器（代表企业索尼SONY）、存储芯片（代表企业铠侠KIOXIA）和微控制器（MCU，代表企业瑞萨Renesas）等细分领域仍然具有较大优势。不过，在竞争对手三星和英特尔的追赶下，优势正在不断缩小。于是，日本半导体产业振兴计划出现了。台积电联合索尼在熊本县建厂，正是该振兴计划的第一步。

        日本半导体振兴计划分短、中、长期实施。在短期，以台积电投资设厂为契机，大力为日本老旧半导体工厂提供资金援助，达到在2030年将日本现有的半导体企业营收提高3倍的目标。

        在中长期，日本半导体企业将携手美国半导体企业，进行次世代半导体技术研发，并构建半导体国际性合作体制，加强日本半导体的产学合作。

        日本产经大臣荻生田光一表示，将采取必要的经济措施，以帮助日本半导体企业与其他国家进行竞争，并执行分数年进行经济援助的总体方针。

欧盟可能放宽国家援助半导体企业的限制

        在面对全球芯片短缺，导致供应链紧张，包括车规电子、消费电子等行业不得不减产、停产的情况下，法国率先呼吁采取国家干预的政策来刺激半导体芯片供应。欧盟正在考虑放款国家援助半导体企业的限制。

        据欧盟的一份政策文件草案显示，欧盟委员会正在考虑在周三的会议上通过一项新的国家援助政策，这项政策将允许各欧盟成员国采取财政政策来补贴本国的芯片企业。欧盟委员会称，将考虑批准符合各成员支持的提案，以填补半导体产业链发展面临的资金缺口，特别是针对能为欧盟带来领先的半导体芯片产业。

        相关人员表示，芯片短缺已经严重影响了欧洲下游产业链的企业，光凭企业自身的技术、资金力量已经无法与其他国家进行竞争。法国直接呼吁采取更多的政府政策，来帮助企业与美国和中国的半导体企业进行竞争。在推动放宽政府补贴限制的战线上，法国和德国意见一致，一直处于推动政策解禁的最前线。

        不过，对于这一呼吁，欧盟内部还存在不同的声音。欧盟反垄断负责人是限制政府干预的主要支持者，她表示，一旦进行大规模政府补贴，国际贸易和技术交流就会受到影响，最后将陷入自给自足的泥潭。

        上周，爱尔兰、荷兰和丹麦等6个欧盟成员国共同向欧盟委员会提出，反对将财政资金用于企业补贴。欧盟也表示，正在采取相关措施，限制中国政府向其企业提供补助。

美国行动最早，动静却最小

        美国是最早提出半导体法案的国家。早在今年六月，旨在为半导体芯片企业的研发、生产提供资金的美国创新与竞争法案（USICA）就通过了参议院的投票。不过，美国官员却在具体执行的过程中，陷入了矛盾。

        美国众议院议员表示，众议院正在考虑重新起草一份法案，来替代已经通过的USICA。但时至今日，众议院仍旧没有将自己的法案提交给参众两院来进行投票。

        鉴于参议院始终不对USICA的预算放行，一些议员正在考虑将USICA纳入其他预算法案，比如国家防御授权法（National Defense Authorization Act，简称NDAA）。

        总体来看，欧盟对半导体芯片的政府援助还在争论不休；美国拜登政府控制着参议两院，虽然很早就通过了半导体法案，但在预算批准上被参议院卡脖子；只有日本政府已经开始了半导体振兴计划的执行。从大的国际环境来讲，整体局势并不乐观，大国竞争已经越来越激烈，竞争的层面也越来越广泛。科技之争，本质上就是综合国力与政治体制之争。从这个层面来讲，中国政府和中国的半导体芯片企业已经走在了最前沿，日本也摸清了该向谁学习。